国家秘密法实施条例修订：强化保密管理，筑牢国家安全防线

元描述： 国家秘密法实施条例修订，完善领导管理体制，加强定密管理，细化保密管理，强化监督管理，筑牢国家安全防线，保障国家利益。

引言：

2024年9月1日，修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》正式施行，标志着我国保密工作迈入新的发展阶段。此次修订，旨在深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署，进一步落实2024年2月修订公布的《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，全面提升国家保密工作水平，筑牢国家安全防线。

新条例亮点：

一、完善领导管理体制，构建科学高效的保密工作体系

新条例在强化党管保密的思想指导下，进一步明确了中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责，细化了保密工作责任制，强调机关、单位作为保密工作主体责任，并明确了密管部门和相关主管部门在推动保密科技创新、开展保密宣传教育、加强人才队伍建设等方面的具体职责。

二、加强定密管理，确保国家秘密事项的准确界定

新条例进一步完善了保密事项范围制定、修订制度，明确了国家秘密事项范围应当规定的主要内容，细化了定密责任人范围和具体职责，并针对对应当定密但没有定密权限的事项，制定了先行采取保密措施、依法报有权机关确定，以及定密授权的补充规定。此外，新条例还进一步细化了密点标注和派生定密制度，确保国家秘密事项的准确界定。

三、细化保密管理，全面提升保密工作实效

新条例对绝密级国家秘密载体、密品、保密要害部门部位的管理提出了更具体的要求，压实了机关、单位对信息系统、信息设备的日常保密管理责任，并规定了安全保密产品和保密技术装备的保密管理要求，明确了研制生产单位的具体义务。此外，新条例还细化了信息公开保密审查要求，完善了涉密会议活动保密管理，明确了涉密数据保密管理制度和风险防范措施，细化了涉密人员岗前、在岗和离岗保密管理要求，完善了涉密人员权益保障等制度。

四、强化监督管理，加强保密工作的监督检查和问责

新条例明确了国家保密标准、团体标准、企业标准制定原则要求，细化完善了保密检查事项范围和检查规范，完善了密级鉴定制度，明确了分级受理机制，并明确了密管部门和其他相关部门协调配合、通报情况等制度。通过强化监督管理，有效提升保密工作的规范性和实效性。

新条例的意义：

修订后的《国家秘密法实施条例》的颁布实施，是国家保密工作发展史上的重大事件，具有十分重要的意义：

  • 进一步完善了国家保密法律体系，为国家保密工作提供了更加坚实的法律保障。

  • 明确了保密工作的主体责任和具体职责，为各级党政机关、企事业单位和相关部门开展保密工作提供了更加清晰的指引。

  • 细化了保密管理制度，加强了对国家秘密的管理和保护，切实维护国家安全和利益。

  • 强化了保密工作的监督管理，提升了保密工作的规范性和实效性。

关键词：国家秘密法实施条例 保密工作 国家安全 定密管理 保密管理 监督管理

完善领导管理体制，筑牢保密工作组织保障

新条例将党管保密的思想贯穿始终，进一步明确了各级保密工作领导机构的具体职责，细化了保密工作责任制，构建了科学高效的保密工作体系。

1. 强化领导责任，确保保密工作高效运转

新条例明确了中央保密工作领导机构和地方各级保密工作领导机构的具体职责，将保密工作纳入各级党委、政府议事日程，确保保密工作得到高度重视和有效推进。

2. 明确主体责任，压实各单位保密工作责任

新条例进一步强调了机关、单位作为保密工作主体责任，要求各单位建立健全保密工作责任制，明确责任人，制定具体措施，确保保密工作责任到人、落实到位。

3. 加强部门协同，形成保密工作合力

新条例明确了保密行政管理部门和相关主管部门在推动保密科技创新、开展保密宣传教育、加强人才队伍建设等方面的具体职责，强调部门之间要加强协作配合，形成保密工作合力。

4. 突出制度化建设，规范保密工作流程

新条例要求制定完善保密工作制度，规范保密工作流程，建立健全工作机制，以制度保障保密工作规范有序开展。

加强定密管理，确保国家秘密事项的准确界定

新条例对国家秘密事项的范围、定密责任人、定密程序等方面进行了进一步规范，确保国家秘密事项的准确界定和有效管理。

1. 完善定密事项范围制定、修订制度

新条例明确了保密事项范围应当规定的主要内容，包括事项的名称、内容、密级、期限等，并要求有定密权限的机关、单位应当制定国家秘密事项一览表，并及时修订，确保国家秘密事项范围的准确性和完整性。

2. 明确定密责任人范围和具体职责

新条例区分了法定定密责任人和指定定密责任人，明确了定密责任人范围和具体职责，并对定密责任人的权限、程序、责任等方面进行了详细规定，确保定密责任落实到位。

3. 完善定密程序，确保定密工作规范有序

新条例对对应当定密但没有定密权限的事项，制定了先行采取保密措施、依法报有权机关确定，以及定密授权的补充规定，并进一步细化了密点标注和派生定密制度，确保定密工作规范有序，避免随意定密和过度定密。

细化保密管理，提升保密工作实效

新条例对国家秘密载体的管理、信息系统和信息设备的保密管理、安全保密产品和保密技术装备的管理、信息公开保密审查、涉密会议活动管理、涉密数据管理、涉密人员管理等方面进行了细化，提升了保密工作实效。

1. 加强国家秘密载体管理，确保国家秘密安全

新条例明确了绝密级国家秘密载体、密品、保密要害部门部位的管理要求，加强了对国家秘密载体的管理，确保其安全可靠。

2. 完善信息系统和信息设备保密管理，防范信息泄露

新条例压实了机关、单位对信息系统、信息设备的日常保密管理责任，并规定了安全保密产品和保密技术装备的保密管理要求，明确了研制生产单位的具体义务，有效防范信息泄露，保障信息安全。

3. 细化信息公开保密审查要求，确保信息公开安全

新条例细化了信息公开保密审查要求，加强了对信息公开的审查力度，确保公开的信息不涉及国家秘密，维护国家安全和利益。

4. 规范涉密会议活动管理，防止泄密事件发生

新条例完善了涉密会议活动保密管理，明确了涉密会议活动的保密要求，加强了对会议资料、人员、场所等方面的管理，防止泄密事件发生。

5. 加强涉密数据管理，保障数据安全

新条例明确了涉密数据保密管理制度和风险防范措施，加强了对涉密数据的管理，有效防范数据泄露，保障数据安全。

6. 完善涉密人员管理，提高涉密人员安全意识

新条例细化了涉密人员岗前、在岗和离岗保密管理要求，加强了对涉密人员的培训和管理，提高了涉密人员的安全意识，确保涉密人员不泄露国家秘密。

强化监督管理，提升保密工作规范性和实效性

新条例明确了国家保密标准制定原则、保密检查事项范围、密级鉴定制度、协调配合制度等，加强了保密工作的监督检查和问责，提升了保密工作规范性和实效性。

1. 明确国家保密标准制定原则，确保保密标准科学合理

新条例明确了国家保密标准、团体标准、企业标准制定原则要求，确保保密标准的科学合理性，有效指导各单位开展保密工作。

2. 细化完善保密检查事项范围和检查规范，提高保密检查效率

新条例细化完善了保密检查事项范围和检查规范，提高了保密检查的效率和针对性，确保保密检查工作有效开展。

3. 完善密级鉴定制度，确保密级鉴定准确可靠

新条例完善了密级鉴定制度，明确了分级受理机制，确保密级鉴定工作准确可靠，避免随意定密和过度定密。

4. 明确密管部门和其他相关部门协调配合、通报情况等制度，加强部门协作

新条例明确了密管部门和其他相关部门协调配合、通报情况等制度，加强了部门之间的合作，形成了保密工作合力，有效提升了保密工作的整体水平。

常见问题解答

1. 新条例对企业保密工作有哪些具体要求？

新条例对企业保密工作提出了更高的要求，要求企业建立健全保密工作制度，明确保密责任人，加强对涉密人员的培训和管理，采取有效措施防止商业秘密泄露。

2. 企业如何制定保密事项范围？

企业应根据自身实际情况，结合行业特点，制定保密事项范围，并明确保密事项的名称、内容、密级、期限等，确保国家秘密事项的准确界定和有效管理。

3. 企业如何加强对信息系统的保密管理？

企业应加强对信息系统的安全管理，采取有效措施防止信息泄露，包括建立健全信息系统安全管理制度，加强对信息系统管理员的培训和管理，定期对信息系统进行安全检测等。

4. 企业如何加强对涉密人员的管理？

企业应加强对涉密人员的岗前培训和在岗管理，提高涉密人员的安全意识，并签订保密协议，确保涉密人员不泄露国家秘密。

5. 企业如何进行保密检查？

企业应定期进行保密检查，检查内容包括保密制度的落实情况、涉密人员的管理情况、信息系统的安全管理情况等，并根据检查结果进行整改。

6. 企业违反保密规定会有什么后果？

企业违反保密规定，可能面临行政处罚，甚至刑事责任。

结论

修订后的《国家秘密法实施条例》的颁布实施，是国家保密工作发展史上的重大事件，标志着我国保密工作迈入新的发展阶段。新条例在完善领导管理体制、加强定密管理、细化保密管理、强化监督管理等方面进行了全面修订，为国家保密工作提供了更加坚实的法律保障，为维护国家安全和利益提供了有力支撑。

展望未来，我国保密工作将继续坚持党管保密的原则，不断完善保密法律法规，加强保密工作队伍建设，提升保密工作科技水平，以更加严密的保密制度和更加有效的保密措施，筑牢国家安全防线，维护国家利益，推动国家发展。