上海率先出台室外吸烟点标准规范：控烟行动三部曲的最后一块拼图

元描述: 上海率先出台国内首个室外吸烟点标准规范，填补了该领域空白，为场所和单位合理、规范设置和管理室外吸烟点提供专业指导和技术支撑，标志着中国控烟行动三部曲取得重要进展，助力打造无烟城市。

吸引人的段落:

想象一下，在一个阳光明媚的下午，你在公园散步，却突然被刺鼻的烟味呛住，原来旁边有人正在肆无忌惮地吸烟。在城市公共空间，二手烟问题日益突出，成为人们关注的焦点。为了解决这一难题，上海率先出台了国内首个室外吸烟点的标准规范，填补了该领域空白，标志着中国控烟行动三部曲取得重要进展。这项标准规范不仅为场所和单位合理、规范设置和管理室外吸烟点提供专业指导和技术支撑，更重要的是，它为打造无烟城市、维护公众健康提供了坚实的保障。

## 室外吸烟点标准规范：国内首创，引领行业发展

随着室内控烟工作的深入推进，室外空间成为二手烟污染的“重灾区”。为了有效控制室外二手烟问题，上海率先探索制定了《室外吸烟点设置与管理要求》，并于今年5月25日正式发布。这项标准规范填补了国内室外吸烟点管理的空白，在国际上也具有创新引领意义。

标准内容：科学规范，细致入微

该标准规范总结了上海长期以来控烟管理的实践经验，并参考了国外相关做法，对室外吸烟点的选址、设施、标识、健康提示等设置要求进行了详细规定。

1. 选址要求：避开人群聚集区域，确保空气流通

  • 室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群聚集的区域，以及行人必经的主要通道，避免对周围人群造成二手烟污染。

  • 选择非封闭、空气流通的空间，确保烟雾能够快速消散，降低对环境的影响。

  • 与建筑物的出入口及与户外相通的门窗、进/排风口等处保持不小于6米的距离，避免烟雾进入室内，影响室内环境。

2. 设施要求：安全实用，方便吸烟者

  • 室外吸烟点应设置专门的烟蒂收集容器，方便吸烟者丢弃烟蒂，避免乱扔烟蒂造成环境污染。

  • 必要时可设置遮阳棚、座椅等设施，方便吸烟者休息，避免长时间暴露在阳光下。

  • 设施材料应坚固耐用，并定期进行清洁维护，确保安全卫生。

3. 标识要求：清晰醒目，一目了然

  • 室外吸烟点应设置醒目的禁烟标识和吸烟点标识，引导吸烟者前往指定区域吸烟。

  • 标识内容应清晰易懂，并使用通俗易懂的语言，方便不同人群理解。

  • 标识应设置在醒目位置，确保吸烟者能够清楚地看到标识，并按照标识指示进行操作。

4. 健康提示：警示危害，倡导健康

  • 室外吸烟点应设置健康提示，提醒吸烟者注意吸烟对自身和他人健康的危害。

  • 健康提示内容应简明扼要，并使用图文并茂的方式，增强视觉冲击力。

  • 健康提示应设置在吸烟者能够看到的位置，以便吸烟者能够及时了解吸烟的危害。

实施步骤：示范引领，逐步推广

为了更好地推广室外吸烟点标准规范，上海在全市选取了具有代表性的室外公共场所，如综合商圈、体育健身场地、公园绿地、会展文博场馆、交通枢纽、“一江一河”滨水公共空间等，进行室外吸烟点示范建设。

  • 规范设置禁烟标识、吸烟点标识及引导标识，引导吸烟者前往指定区域吸烟。

  • 年底前将完成300个示范点建设，为其他城市提供借鉴和参考。

## 控烟行动三部曲：上海控烟工作取得显著成效

上海是国内最早开展控烟工作的城市之一，早在2009年就颁布了《上海市公共场所控制吸烟条例》，并于2010年3月1日正式生效实施，成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，大陆地区首部省级人大颁布的控烟地方法规。

全面禁烟：从室内到室外，逐步推进

上海控烟工作经历了三个阶段：

  • 室内全面禁烟: 2010年，上海颁布《上海市公共场所控制吸烟条例》，明确了室内全面禁烟的要求，并在全市范围内严格执行。

  • 电子烟纳入禁烟范围: 2021年，上海修订《上海市公共场所控制吸烟条例》，将电子烟纳入禁烟范围，进一步完善了控烟法规体系。

  • 室外吸烟点规范设置: 2024年，上海发布《室外吸烟点设置与管理要求》，对室外吸烟点进行规范管理，进一步完善控烟工作体系。

控烟成效：吸烟率下降，公众支持率高

上海控烟立法15年来，取得了显著成效：

  • 法定禁烟场所违规吸烟发生率从2010年控烟立法前的37.5%下降至12.4%，市民对室内全面禁烟的支持率达98.1%。

  • 上海成人吸烟率已降至19.2%，远远低于全国平均水平，成为全国控烟工作的典范。

## 控烟行动的意义：维护公共健康，促进社会发展

烟草烟雾中含有数百种对人体健康有害的物质，包括至少70种致癌物。吸烟不仅会损害吸烟者的自身健康，还会对周围人群造成二手烟危害。中国每年有超过100万人死于烟草相关的疾病，其中至少10万人是受到二手烟危害的非吸烟者。

控烟利国利民：维护公共健康，促进经济发展

  • 控烟有利于维护公众健康，降低与吸烟相关的疾病负担，提高国民生活质量。

  • 控烟有利于促进经济发展，减少吸烟带来的医疗成本，提高劳动生产率。

  • 控烟有利于保护环境，减少烟草污染，提高城市环境质量。

## 未来展望：持续推进控烟工作，打造无烟城市

随着控烟工作的深入推进，中国各级政府和社会各界对控烟工作的重视程度不断提升，控烟立法和执法力度不断加强。

持续推进控烟工作，打造无烟城市

  • 继续完善控烟立法，加大执法力度，严厉打击违规吸烟行为。

  • 加大控烟宣传力度，提高公众对吸烟危害的认识，引导吸烟者戒烟。

  • 积极开展控烟科研和技术创新，为控烟工作提供技术支撑。

## 常见问题解答

Q1: 为什么需要设置室外吸烟点？

A1: 设置室外吸烟点是为了引导吸烟者到指定区域吸烟，避免在公共场所随意吸烟，减少对非吸烟者的二手烟危害，维护公共环境卫生。

Q2: 室外吸烟点应该设置在哪些地方？

A2: 室外吸烟点应该设置在远离人群聚集区域、空气流通良好、远离建筑物出入口的地方，并设置醒目的标识。

Q3: 室外吸烟点应该设置哪些设施？

A3: 室外吸烟点应该设置烟蒂收集容器、遮阳棚、座椅等设施，方便吸烟者使用，并确保安全卫生。

Q4: 室外吸烟点应该设置哪些标识？

A4: 室外吸烟点应该设置禁烟标识、吸烟点标识、引导标识、健康提示等标识，引导吸烟者前往指定区域吸烟，并提醒吸烟者注意吸烟的危害。

Q5: 如何判断一个室外吸烟点是否符合标准？

A5: 可以参照《室外吸烟点设置与管理要求》标准进行判断，包括选址、设施、标识、健康提示等方面的要求。

Q6: 如何举报违规吸烟行为？

A6: 可以拨打当地控烟热线电话，或向相关部门进行举报。

## 结论

上海率先出台室外吸烟点标准规范，标志着中国控烟行动三部曲取得重要进展，为打造无烟城市、维护公众健康提供了坚实的保障。随着控烟工作的不断推进，相信中国将逐步实现全面无烟的目标，为国民创造更加健康的生活环境。